{"id":2199,"date":"2014-09-27T13:50:09","date_gmt":"2014-09-27T11:50:09","guid":{"rendered":"http:\/\/www.circololarocca.it\/larocca\/?p=2199"},"modified":"2014-09-27T13:50:09","modified_gmt":"2014-09-27T11:50:09","slug":"doppio-cognome-altro-colpo-allunita-familiare","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.circololarocca.it\/larocca\/doppio-cognome-altro-colpo-allunita-familiare\/","title":{"rendered":"DOPPIO COGNOME, ALTRO COLPO ALL&#8217;UNITA&#8217; FAMILIARE"},"content":{"rendered":"<p>26-09-2014<\/p>\n<p>Doppio cognome, un colpo in pi\u00f9 all&#8217;unit\u00e0 familiare\u00a0di Alfredo Mantovano<\/p>\n<div><img title=\"Registro atto di nascita\" alt=\"Registro atto di nascita\" src=\"http:\/\/www.lanuovabq.it\/fileCondivisi\/img-_innerArt-_doppio-cognome.jpg?t=mob\" \/><\/div>\n<p>Qualche mese fa, in apertura del Concistoro preparatorio del Sinodo sulla famiglia, Papa Francesco sottolineava quanto la famiglia sia oggi \u201cdisprezzata\u201d e \u201cmaltrattata\u201d.<\/p>\n<p><strong>Nel nostro ordinamento gli esempi di disprezzo e di maltrattamento<\/strong>, quindi di concreta quotidiana discriminazione, non mancano: ogni qual volta viene introdotta una agevolazione fiscale (rottamazioni, imposte di successione, ristrutturazioni edilizie), essa viene riconosciuta senza limite di reddito, ma i sostegni alla maternit\u00e0 o le detrazioni fiscali per i figli a carico sono corrisposti in relazione al reddito. La vicenda degli 80 euro ha mostrato che due coniugi senza figli con un reddito annuo di 24.000 euro ciascuno hanno diritto alla piccola somma mensile aggiuntiva, a differenza di una famiglia di cinque persone nella quale lavora soltanto un padre col reddito netto annuo di 30.000 euro (e quindi con quello pro capite di 6.000 euro). Esistono i permessi sindacali ma non esistono i permessi per parlare con gli insegnanti dei figli. \u00c8 impossibile per una giovane coppia di italiani con redditi annui complessivi anche modesti iscrivere il figlio a un asilo nido pubblico, a fronte della precedenza riservata a chi risulta senza reddito, pur lavorando in nero.<\/p>\n<p><strong>Il Parlamento italiano avrebbe di che riempire le giornate<\/strong>\u00a0se mettesse a tema la rimozione delle quotidiane discriminazioni che affliggono la famiglia. Invece ne individua e ne affronta ulteriori: sospesa a luglio la discussione nell\u2019aula della Camera della legge sul doppio cognome, essa l\u2019ha ripresa senza ritardo a ferie concluse e qualche ora fa, nella serata di mercoled\u00ec, l\u2019ha approvata con largo margine. Contrari soltanto Ncd, Lega, Fratelli d\u2019Italia e Gruppo per l\u2019Italia.<\/p>\n<p><strong>Non \u00e8 solo la questione della priorit\u00e0<\/strong>\u00a0a far sollevare riserve. Vi \u00e8 pure \u2013 direi soprattutto \u2013 il merito. Il meccanismo sul cognome individuato dalla legge appena passata a Montecitorio distingue varie ipotesi:<\/p>\n<p>ipotesi n. 1 &#8211; genitori coniugati e concordi. Possono decidere di dare al figlio o il cognome del padre o quello della madre, o entrambi decidendo l\u2019ordine;<br \/>\nipotesi n. 2 &#8211; genitori coniugati e discordi: l\u2019ordine dei cognomi \u00e8 attribuito in ordine alfabetico. Il che esclude che il dissenso verta sulla duplicit\u00e0 dei cognomi, e d\u00e0 per scontato che, anche se uno dei coniugi preferisce che ci sia un solo cognome, prevale comunque la regola del due (poi l\u2019alfabeto stabilir\u00e0 la precedenza). Poich\u00e9 ci\u00f2 che non \u00e8 scritto \u00e8 scontato fino a un certo punto, attendiamoci un avvio di contenzioso da parte di chi desidera che il proprio figlio abbia un solo cognome. La legge dice pure che i figli seguenti al primo ricevono il o i cognomi scelti per il primo; ma se i genitori ci ripensano? Non \u00e8 discriminatorio precludere loro un ordine differente? Vi \u00e8 nuova materia per andare dal giudice, e magari pure alla Corte costituzionale (con buona pace delle misure per lo snellimento delle liti, in discussione al Senato);<br \/>\nipotesi n. 3 \u2013 genitori non coniugati e concordi. Valgono le regole n. 1 e n. 2;<br \/>\nipotesi n. 4 \u2013 genitori non coniugati con uno solo che riconosce il figlio. C\u2019\u00e8 solo il suo cognome;<br \/>\nipotesi n. 5 &#8211; genitori non coniugati con uno solo che riconosce il figlio e l\u2019altro che ci ripensa e lo riconosce in un secondo momento. Il secondo cognome viene aggiunto, a condizione che il primo genitore acconsenta e che concordi pure il figlio che abbia compiuto 14 anni;<br \/>\nipotesi n. 6 \u2013 uno dei due genitori che riconosce ha un doppio cognome. Sceglie quale dei due dare al figlio. Perch\u00e9 la confusione sia totale una norma transitoria incide sul pregresso:<br \/>\nipotesi n. 7 \u2013 il figlio maggiorenne che ha avuto un solo cognome alla nascita in base alla norme in vigore finora, rimedia andando al Comune e dichiarando di aggiungere quello dell\u2019altro genitore. Resta da capire se i fratelli, man mano che diventeranno maggiorenni, riceveranno automaticamente il doppio cognome, come \u00e8 per la regola generale, o se avranno anche loro possibilit\u00e0 di scelta, secondo logica antidiscriminatoria: se la legge tace, lo stabiliranno i giudici, a seguito di ulteriori contenziosi. Con la possibile conseguenza di figli degli stessi genitori che, cresciuti, recheranno cognomi (in parte) differenti. La diversit\u00e0 di cognomi sar\u00e0 invece probabile per cugini di ramo paterno, dal momento che il figlio cui \u00e8 stato attribuito il doppio cognome pu\u00f2 trasmetterne al proprio figlio solo uno, a scelta, ovviamente prescindendo dalle opzioni del proprio fratello.<\/p>\n<p><strong>Si dir\u00e0: perch\u00e9 enfatizzare tanto<\/strong>, quando ordinamenti di Nazioni civili \u2013 pensiamo a quelle di ceppo iberico o lusitano \u2013 hanno da secoli il doppio cognome? Intanto perch\u00e9 quel sistema \u00e8 meno farraginoso di quello che si vorrebbe introdurre in Italia; e poi perch\u00e9 in queste materie la tradizione e il contesto hanno un peso, trascurando il quale si crea qualche squilibrio. Sempre che quelli siano modelli da imitare: ci sar\u00e0 qualche ragione se calciatori famosi con cognomi interminabili sentono la necessit\u00e0 di essere conosciuti con un solo nome brevissimo! Si aggiunger\u00e0: perch\u00e9 drammatizzare, quando sono in discussione aggressioni pi\u00f9 virulente nei confronti della famiglia, dal d.d.l. sulle unioni civili al divorzio sprint? \u00c8 vero, il Parlamento si accinge a fare di peggio; ma non \u00e8 una ragione valida per concordare con quanto comunque \u00e8 negativo.<\/p>\n<p><strong>Infine, l\u2019Europa. Il 7 gennaio la Cedu<\/strong>\u00a0\u2013 la Corte europea dei diritti dell\u2019uomo \u2013 ha dato torto all\u2019Italia nella controversia sul cognome dei figli avviata dai due coniugi che, pur in presenza dell\u2019autorizzazione loro conferita dal prefetto per dare ai figli il doppio cognome, intendevano attribuire loro non il cognome di entrambi, bens\u00ec esclusivamente quello della madre. La Cedu aveva richiamato due norme della Convenzione europea dei diritti dell\u2019uomo a sostegno della propria decisione: l\u2019articolo 14, che vieta le discriminazioni \u2013 in tal caso fondate sul sesso \u2013, e l\u2019articolo 8, che vieta l\u2019ingerenza dell\u2019autorit\u00e0 pubblica nelle decisioni che appartengono alla sfera privata della famiglia. Nel caso concreto, la discriminazione era consistita, secondo la Corte, nell\u2019essersi lo Stato italiano intromesso nella scelta del cognome dei figli, che appartiene alla libert\u00e0 dei coniugi. La Corte ha conferito quindi una prospettiva privatistica a quel dato individuante e nominalmente unificante una famiglia e chi ne fa parte rappresentato dal cognome: e ha negato a esso qualsiasi pur tenue rilievo pubblicistico. Ecco, oggi in Italia la sintonia con la Corte europea viene espressa da un ordinamento che al Senato sta per approvare un decreto che permette di sciogliere il matrimonio andando dall\u2019avvocato invece che dal giudice e alla Camera vara il doppio cognome. La nominale unit\u00e0 familiare \u00e8 un orpello della tradizione e, in quanto indice di discriminazione, da cancellare, viaggiando a larghi passi verso la privatizzazione dei rapporti infrafamiliari. Le famiglie italiane e chi dovrebbe tutelarle non hanno nulla da dire?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>26-09-2014 Doppio cognome, un colpo in pi\u00f9 all&#8217;unit\u00e0 familiare\u00a0di Alfredo Mantovano Qualche mese fa, in apertura del Concistoro preparatorio del Sinodo sulla famiglia, Papa Francesco sottolineava quanto la famiglia sia oggi \u201cdisprezzata\u201d e \u201cmaltrattata\u201d. 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