{"id":2871,"date":"2016-07-23T16:34:35","date_gmt":"2016-07-23T14:34:35","guid":{"rendered":"http:\/\/www.circololarocca.it\/larocca\/?p=2871"},"modified":"2016-07-23T16:36:51","modified_gmt":"2016-07-23T14:36:51","slug":"consiglio-di-stato-relativo-al-primo-transitorio-decreto-attuativo-della-legge-c-d-sulle-unioni-civili","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.circololarocca.it\/larocca\/consiglio-di-stato-relativo-al-primo-transitorio-decreto-attuativo-della-legge-c-d-sulle-unioni-civili\/","title":{"rendered":"Consiglio di Stato : parere sul decreto attuativo della legge c.d. sulle unioni civili"},"content":{"rendered":"<div class=\"gmail_quote\">\n<div>\n<div><\/div>\n<div><strong>Il 21 luglio il Consiglio di Stato ha pubblicato il parere che segue, relativo al primo transitorio decreto attuativo della legge c.d. sulle unioni civili.<\/strong><\/div>\n<div>E\u2019 noto che, in base alla legge,\u00a0i decreti attuativi sono previsti con una duplice tempistica: quello destinati a valere nel tempo va adottato entro sei mesi dalla entrata in vigore della legge, e quindi per il 5 dicembre 2016; quello che, in attesa di sciogliere i nodi pi\u00f9 intricati, deve comunque permettere la quasi immediata operativit\u00e0 della legge, per il quale il termine era il 5 luglio scorso: \u00e8 stato pubblicato con qualche giorno di ritardo, e quindi sottoposto al parere del\u00a0Consiglio di Stato. Da tale pronuncia, che reca la data dell\u20198 luglio, non pu\u00f2 derivare nessuna novit\u00e0 rispetto alla legge: il Consiglio di Stato lo chiarisce senza equivoci a p. 9; in quest\u2019ottica i magistrati che lo hanno redatto potevano forse evitare di qualificare l\u2019unione civile fra persone dello stesso sesso &#8211; come fanno a p. 10 &#8211; quale\u00a0\u201cdiritto fondamentale e assoluto della\u00a0coppia omosessuale\u201d: qualifica non necessaria per dare attuazione alle norme primarie, in questi termini non rintracciabile neanche nelle stesse (che pure sono pessime).<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Sono\u00a0interessanti due passaggi, oltre il dettaglio tecnico che non incide sulla sostanza: il primo riguarda i margini riconosciuti al sindaco (p. 10).\u00a0Se costui intende evitare per ragioni di coscienza di registrare una unione pu\u00f2 delegare, come gi\u00e0 accade per la celebrazione dei matrimoni. Contro i pasdaran che evocano l\u2019obbligo di osservare e di far osservare la legge Cirinn\u00e0, che non dovrebbe avere deroghe, non essendovi una previsione espressa di obiezione di\u00a0coscienza il Consiglio di Stato indica la via d\u2019uscita nell\u2019istituto della delega, che non \u00e8 in alcun modo toccato dalla nuova disciplina. Il delegato, a sua volta, potr\u00e0 chiedere di essere esonerato e la delega ben pu\u00f2 essere conferita ad altri. Il secondo riguarda la\u00a0dichiarata non\u00a0equiparabilit\u00e0 dell\u2019unione civile al matrimonio (p. 8). Poich\u00e9 la partita in questo momento si gioca a sovrapporre soprattutto nei dettagli esteriori l\u2019unione civile al matrimonio, il Consiglio di Stato dice implicitamente ma senza equivoci che il sindaco, oltre a delegare ad altri &#8211; se lo ritiene &#8211; il compito di procedere alla registrazione, pu\u00f2 fare dell\u2019altro. Per es., distinguere il luogo della registrazione da quello del matrimonio; ovvero disporre che il delegato non indossi la fascia tricolore. Vi \u00e8 obbligo di adoperare quest\u2019ultima, in base all\u2019art. 70 dell\u2019ordinamento dello stato civile, se si celebra il matrimonio, e tale obbligo riguarda genericamente \u201cl\u2019ufficiale dello stato civile\u201d, quindi sindaco e consigliere o funzionario delegati. Se per\u00f2 &#8211; come ci \u00e8 stato detto durante la discussione in Parlamento &#8211; matrimonio e unione civile sono due cose distinte, l\u2019assenza di una disposizione specifica in tal senso permette al sindaco di precludere l\u2019uso della fascia al delegato.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>E\u2019\u00a0ben poca cosa rispetto al mutamento radicale e sostanziale introdotto; \u00e8 pi\u00f9 che fondato sostenere che il passaggio dall\u2019etichetta unione civile a quella matrimonio sia solo questione di tempo. Ma poich\u00e9 ogni giorno ha il suo affanno, interessarsi oggi di quelli che appaiono dettagli &#8211; dopo i temi ben pi\u00f9 pesanti affrontati al momento dell\u2019esame della riforma &#8211; \u00e8 quello che \u00e8 dato fare, avendo chiare le proporzioni. E\u2019 evidente che la battaglia culturale e politica per riconoscere a matrimonio e famiglia questi dettagli deve continuare con attenzione prioritaria alla sostanza e con vigore ancora pi\u00f9 forte<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il 21 luglio il Consiglio di Stato ha pubblicato il parere che segue, relativo al primo transitorio decreto attuativo della legge c.d. sulle unioni civili. 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